Notícia

• El Projecte de llei modernitza la normativa vigent des de 1992 i integra mesures de digitalització, bioeconomia i simplificació administrativa
• El text reforça la protecció del patrimoni forestal andalús i actualitza figures clau com el Registre de Montes Públicos

El Consell de Govern d'Andalusia ha donat llum verda al Projecte de llei de forests d'Andalusia (LEMA) , un pas decisiu per renovar el marc jurídic que regeix els espais forestals de la comunitat. Després de més de tres dècades des de l'aprovació de la Llei Forestal de 1992 , la futura normativa s'alinea ara amb els reptes actuals del territori, incorporant avenços científics, noves tecnologies i una visió més integral del territori rural. El text serà tramitat al Parlament andalús durant els propers mesos.

L'actualització respon a la necessitat d'abordar buits normatius pendents i avançar cap a un model de gestió sostenible, coherent amb la legislació estatal del 2003 i amb la recent “ Adequació del Pla Forestal Andalús a l'Horitzó 2030 ”, que subratlla la urgència de revisar la política forestal andalusa.

Principals línies d'actuació

El projecte s'articula en 7 títols i 144 articles , organitzats per abordar des de la classificació jurídica de les muntanyes fins a la conservació, la gestió sostenible i el règim de responsabilitats. El text introdueix avenços destinats a reforçar la planificació i la protecció forestal:

• Modernització de la cooperació entre administracions mitjançant convenis que garanteixen la coresponsabilitat en la gestió de les forests públiques.

• Creació del Consell Andalús de Política Forestal i Biodiversitat , que substitueixi i amplia les funcions de l'òrgan consultiu anterior.

• Regulació actualitzada de les forests públiques i privades , amb figures com la “muntanya protectora” - una categoria jurídica de forest privada que rep un reconeixement especial pel seu valor ecològic, hidrològic, paisatgístic o social- per incentivar la seva conservació.

• Incorporació d‟un títol específic d‟informació i estadística forestal per millorar la planificació basada en dades.

• Recuperació del Fons de Millores , una eina essencial per a les forests públiques catalogades que serà regulada per la pròpia llei i facilitarà l'execució d'actuacions de millora i restauració.

• Creació de la Xarxa Mostra , integrada per muntanyes públiques i privades exemplars en gestió sostenible, i l'impuls d'un Programa de Divulgació Forestal per apropar aquests coneixements a la societat.

Claus de simplificació i modernització

La llei també aposta per una administració més àgil i orientada a resultats. En aquesta línia, introdueix una sèrie de mesures destinades a facilitar l'activitat forestal i reforçar la gestió sostenible del territori:

• Substitució de nombrosos procediments d'autorització per declaracions responsables , reduint tràmits i accelerant intervencions.

• Impuls a la digitalització , la innovació i l'ús de tecnologies -incloent-hi sistemes basats en IA- per donar suport a la gestió, la conservació i la restauració forestal.

• Reforçament del paper de la ramaderia extensiva a la prevenció d'incendis i el manteniment d'ecosistemes forestals.

• Promoció de la certificació forestal i de nous models tipus de planificació capaços dintegrar objectius ambientals, socials i econòmics.

• Actualització de la normativa de classificació de les forests públiques mitjançant la transformació de l'antic Catàleg al Registre de forests públiques d'Andalusia , amb criteris més clars que distingeixen entre forests demanials i patrimonials. Aquesta reordenació s'acompanya d'un sistema unificat d'usos, aprofitaments, partions i recuperació possessòria.

Bioeconomia i clima

La futura LEMA reforça l'enllaç entre la gestió forestal i el desenvolupament rural. Per això, contempla mecanismes que permeten que els productes forestals amb valor de mercat generats en actuacions de millora puguin contribuir a finançar les pròpies intervencions, afavorint la bioeconomia local.

A més, incorpora per primera vegada una base jurídica per als serveis ambientals , asseient els fonaments de sistemes de compensació vinculats a beneficis com la captura de carboni, la regulació hídrica o la protecció del sòl.

També s'impulsarà la col·laboració publicoprivada mitjançant la creació d' entitats silvícoles de col·laboració , dirigides a facilitar l'execució d'actuacions forestals i millorar els temps de resposta administrativa.

Futurs passos

Després d'un dilatat procés administratiu -des de l'inici de les consultes el 2023 fins a l'aprovació del projecte el novembre del 2025-, la nova Llei de Montes encara ara la fase parlamentària. El seu contingut suposa un pas decisiu per consolidar la protecció del patrimoni forestal andalús , donar suport a propietaris públics i privats i promoure un model de gestió que combini conservació, desenvolupament rural i resiliència amb lentorn.

La LEMA aspira, en definitiva, a oferir un marc jurídic modern i coherent que permeti afrontar desafiaments com ara el canvi climàtic, la despoblació rural i la transició cap a una bioeconomia forestal sòlida i competitiva.