• A Comisión Europea propón emendas para reforzar a posición dos agricultores na cadea de subministración agroalimentaria.
• O Plan inclúe un programa de cooperación entre os Estados membros para o cumprimento transfronteirizo da normativa contra as prácticas comerciais desleais.

O 10 de decembro de 2024, a Comisión Europea (CE) presentou unha serie de propostas específicas dentro do actual marco legal do “Regulamento de Organización Común de Mercados” (OCM) destinadas a reforzar a posición dos agricultores na cadea de subministración agroalimentaria:

• Contratos máis xustos : contratos escritos obrigatorios entre agricultores e compradores, con condicións melloradas para reflectir a evolución do mercado.
• Establecer mecanismos de mediación entre os axentes da cadea agroalimentaria.
• Fortalecemento das organizacións de produtores : maior poder de negociación, apoio financeiro e simplificación dos procesos de recoñecemento legal.
• Apoio á crise : impulsar as axudas da Unión Europea (UE) ás organizacións de produtores que adopten medidas de xestión de crises.
• Regular termos clave : conceptos como "xusto", "equitativo" ou "cadeas de subministración curtas" na comercialización de produtos agrícolas.
• Acordos de sustentabilidade : posibilitando iniciativas de impacto social como o apoio á renovación xeracional, os pequenos agricultores e a mellora das condicións de traballo.

Todas as modificacións lexislativas propostas pola CE deben ser debatidas no Parlamento Europeo e no Consello Europeo para a súa posible adopción posterior.

Aplicación transfronteiriza contra prácticas desleais

Tendo en conta que preto do 20% dos produtos agrícolas e alimentarios consumidos por un Estado membro da UE son orixinarios doutro Estado membro, é necesario facilitar o traballo de cooperación entre as autoridades policiais nacionais de cada país. Por iso, ademais de todas as propostas xa mencionadas, a CE está a engadir novas normas que reforzan a aplicación transfronteiriza contra as prácticas comerciais desleais na cadea de subministración agrícola, cuxos puntos fundamentais son:

• Introdución dun marco lexislativo transnacional para a implantación destas normas.
• Creación dun mecanismo de asistencia mutua que permita ás autoridades nacionais intercambiar información e solicitar medidas de execución a outras autoridades no seu nome.
• Realizar investigacións transfronteirizas cando existan sospeitas razoables de prácticas comerciais desleais entre os Estados membros mediante accións coordinadas.
• Mellorar a protección dos agricultores da UE e dos pequenos e medianos provedores.

A CE tamén aprobou unha modificación do regulamento "de minimis" para o sector agrario, facilitando aos Estados membros a prestación de axudas estatais ás pequenas empresas e aos agricultores sen necesidade de notificalo á CE, creando un sistema máis sinxelo, rápido e directo.

Fondo

A Comisión implementou varias medidas nos últimos anos para reforzar a posición dos agricultores na cadea de subministración agroalimentaria e combater as prácticas comerciais desleais. Os fitos máis relevantes foron os seguintes:

• Ano 2019

Adóptase a Directiva de prácticas comerciais desleais (UTP) , que prohíbe 16 prácticas que poidan ter efectos prexudiciais sobre os actores máis vulnerables da cadea de subministración, especialmente os agricultores e os pequenos provedores. Mellorar a posición dos agricultores na cadea de subministración de alimentos, apoiar os seus ingresos e garantir unha remuneración xusta son tres dos obxectivos máis importantes da Política Agraria Común (PAC) .

• Anos 2021-2022

Os Estados membros da UE tiñan ata maio de 2021 para transpoñer a mencionada directiva á súa lexislación. Esta tarefa completouse en decembro de 2022.

• Ano 2023

Realizáronse 1.500 investigacións sobre prácticas comerciais desleais en toda Europa, o 17% das cales resultaron en sancións.

• Ano 2024

En febreiro , a CE elaborou un documento no que se propoñan medidas para simplificar a PAC debido á carga administrativa que impón os agricultores.

Tamén se realizaron dúas enquisas : unha dirixida ao sector agrario para comprender as súas preocupacións pola xestión burocrática; e outro dirixido tanto a agricultores como a provedores para compartir experiencias con prácticas comerciais desleais.

En abril , a CE publicou un informe sobre a implantación da CPD na cadea de subministración alimentaria , que incluía tres puntos principais: prácticas desleais identificadas a nivel comunitario, áreas de mellora da regulación baseada na enquisa sectorial e novas normas que introducirá a Comisión.

Ademais, creouse o Observatorio da Cadea Agroalimentaria da UE (AFCO) para mellorar a transparencia no sector.

Ao longo de 2024 continuou a revisar o impacto desta normativa no sector mediante cuestionarios enviados a gandeiros e provedores. Todas estas accións reflicten o compromiso da UE cun sistema agroalimentario máis xusto, equitativo e sostible para os produtores.