Novas

• O proxecto de lei moderniza a normativa vixente desde 1992 e integra medidas de dixitalización, bioeconomía e simplificación administrativa
• O texto reforza a protección do patrimonio forestal andaluz e actualiza cifras clave como o Rexistro de Montes Públicos

A Xunta de Andalucía aprobou o Proxecto de Lei de Montes de Andalucía (LEMA) , un paso decisivo para renovar o marco xurídico que rexe as áreas forestais da rexión. Máis de tres décadas despois da aprobación da Lei Forestal de 1992 , a nova lexislación aliñase cos retos actuais aos que se enfronta a rexión, incorporando avances científicos, novas tecnoloxías e unha visión máis integral das zonas rurais. O texto será tramitado no Parlamento de Andalucía nos próximos meses.

A actualización responde á necesidade de abordar as lagoas regulatorias pendentes e avanzar cara a un modelo de xestión sostible, coherente coa lexislación estatal de 2003 e a recente " Adaptación do Plan Forestal Andaluz ao Horizonte 2030 ", que subliña a urxencia de revisar a política forestal andaluza.

Principais liñas de acción

O proxecto está estruturado en 7 seccións e 144 artigos , organizados para abordar temas que van dende a clasificación xurídica dos bosques ata a conservación, a xestión sostible e os réximes de responsabilidade. O texto presenta avances destinados a fortalecer a planificación e a protección forestal.

• Modernización da cooperación entre administracións mediante acordos que garantan a corresponsabilidade na xestión dos montes públicos.

• Creación do Consello Andaluz de Política Forestal e Biodiversidade , que substitúe e amplía as funcións do anterior órgano consultivo.

• Regulación actualizada dos montes públicos e privados , con figuras como o "monte protexido" -unha categoría xurídica de monte privado que recibe un recoñecemento especial polo seu valor ecolóxico, hidrolóxico, paisaxístico ou social- para fomentar a súa conservación.

• Incorporación dun título específico sobre información e estatísticas forestais para mellorar a planificación baseada en datos.

• Recuperación do Fondo de Mellora , unha ferramenta esencial para os montes públicos catalogados que estará regulada pola propia lei e facilitará a execución de accións de mellora e restauración.

• Creación da Rede de Mostras , composta por bosques públicos e privados exemplares en xestión sostible, e o impulso dun Programa de Difusión Forestal para achegar este coñecemento á sociedade.

Claves para a simplificación e a modernización

A lei tamén promove unha administración máis áxil e orientada a resultados. Neste sentido, introduce unha serie de medidas destinadas a facilitar a actividade forestal e fortalecer a xestión sostible do territorio:

• Substituíndo numerosos procedementos de autorización por declaracións responsables , reducindo o papeleo e axilizando as intervencións.

• Promover a dixitalización , a innovación e o uso de tecnoloxías, incluídos os sistemas baseados na IA, para apoiar a xestión, conservación e restauración forestal.

• Reforzar o papel da gandería extensiva na prevención de incendios e no mantemento dos ecosistemas forestais.

• Promoción da certificación forestal e de novos modelos de planificación capaces de integrar obxectivos ambientais, sociais e económicos.

• A normativa de clasificación dos montes públicos actualizouse transformando o antigo Catálogo no Rexistro de Montes Públicos de Andalucía , con criterios máis claros que distinguen entre montes de titularidade estatal e patrimoniais. Esta reorganización vai acompañada dun sistema unificado de usos, aproveitamentos, delimitación de límites e recuperación da posesión.

Bioeconomía e clima

O futuro LEMA fortalece o vínculo entre a xestión forestal e o desenvolvemento rural. Para iso, inclúe mecanismos que permiten que os produtos forestais con valor de mercado xerados a través de proxectos de mellora contribúan ao financiamento dos propios proxectos, promovendo así a bioeconomía local.

Ademais, incorpora por primeira vez unha base xurídica para os servizos ambientais , sentando as bases para sistemas de compensación vinculados a beneficios como a captura de carbono, a regulación da auga ou a protección do solo.

Tamén se promoverá a colaboración público-privada mediante a creación de entidades forestais colaborativas , destinadas a facilitar a execución de accións forestais e mellorar os tempos de resposta administrativa.

Próximos pasos

Tras un longo proceso administrativo —desde o inicio das consultas en 2023 ata a aprobación do proxecto en novembro de 2025— a nova Lei Forestal entra agora na súa fase parlamentaria. O seu contido representa un paso decisivo para consolidar a protección do patrimonio forestal de Andalucía , apoiar os propietarios públicos e privados e promover un modelo de xestión que combine a conservación, o desenvolvemento rural e a resiliencia ambiental.

En definitiva, o obxectivo de LEMA é proporcionar un marco xurídico moderno e coherente que nos permita abordar desafíos como o cambio climático, o despoboamento rural e a transición cara a unha bioeconomía forestal robusta e competitiva.