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• El proyecto europeo BEATLES ha estudiado entre 2022 y 2026 las barreras y factores que condicionan la adopción de prácticas de una agricultura climáticamente inteligente (CSA) en distintos sistemas agroalimentarios europeos
• El proyecto ha desarrollado 12 recomendaciones políticas y un paquete de herramientas para apoyar el diseño, implementación y seguimiento de medidas vinculadas a la agricultura inteligente para el clima
• España participa a través de un caso de uso en Navarra, centrado en la producción ecológica de manzana y en el desarrollo de una cadena de valor capaz de responder a la demanda de fruta ecológica

La transición hacia sistemas agroalimentarios más adaptados a los desafíos climáticos no depende únicamente de la disponibilidad de nuevas tecnologías o prácticas agrícolas. También está condicionada por las decisiones de agricultores y agricultoras, empresas, consumidores, administraciones y otros actores que forman parte de las cadenas de valor. Este es precisamente el punto de partida del proyecto BEATLES, financiado por el programa Horizonte Europa de la Unión Europea (UE), que entre 2022 y 2026 ha analizado cómo los factores conductuales, económicos, sociales institucionales y políticos influyen en la adopción de las prácticas de  "Agricultura climáticamente inteligente" (Climate smart agriculture - CSA), promovidas por la FAO y el Banco Mundial.

A través de cinco casos de uso en diferentes sistemas agrarios y regiones europeas, el proyecto ha identificado barreras, motivaciones y condiciones que pueden favorecer el cambio. Estos conocimientos se han trasladado a recomendaciones políticas, herramientas y recursos destinados a ayudar a responsables políticos, administraciones, autoridades de gestión y agentes de asesoramiento a facilitar la transición hacia modelos de producción más adaptados al clima.

¿Qué es la agricultura climáticamente inteligente?

La agricultura climáticamente inteligente - promovida por la FAO y el Banco Mundial-  es un enfoque orientado a avanzar hacia sistemas agrarios capaces de combinar la productividad, la adaptación a los efectos del clima y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Sus principios están alineados con los objetivos de la PAC, el Pacto Verde Europeo y la estrategia “De la Granja a la Mesa”. El enfoque se estructura en torno a tres pilares:

• Productividad: mejorar de forma sostenible la productividad agraria, la seguridad alimentaria, la viabilidad de las explotaciones y los medios de vida rurales.

• Adaptación: reforzar la capacidad de los sistemas agrarios, los territorios y las cadenas de valor para hacer frente a la variabilidad climática y los fenómenos extremos.

• Mitigación: reducir las emisiones de GEI mediante una mayor eficiencia en el uso de los recursos, la captura de carbono y una gestión adecuada de la tierra.

BEATLES: entender qué facilita el cambio

Sobre este enfoque trabaja BEATLES, un proyecto que ha situado el cambio de comportamiento y la transición de los sistemas agroalimentarios en el centro de su investigación. Para ello, ha estudiado diferentes cadenas de valor y contextos europeos con el objetivo de identificar los factores que pueden frenar o favorecer la adopción de prácticas de CSA. Entre sus objetivos se encuentran:

• Analizar los factores que facilitan o dificultan la transición hacia prácticas favorables para el clima.

• Evaluar los impactos ambientales y socioeconómicos de las intervenciones propuestas.

• Desarrollar estrategias empresariales que faciliten la transición.

• Formular recomendaciones y herramientas de política para favorecer cambios de comportamiento a largo plazo.

• Implicar a diferentes actores de las cadenas de valor en la creación conjunta de vías de transformación.

Navarra, el caso español centrado en la manzana ecológica

Entre estos cinco casos se encuentra España, a través de INTIA, con un estudio centrado en la producción ecológica de manzana en Navarra. El territorio presenta unas condiciones agronómicas favorables para la producción frutícola, aunque el nivel de autosuficiencia sigue siendo reducido, situado en el 57 % según los datos recogidos por el proyecto.

El caso navarro parte de una situación en la que existe una superficie relevante dedicada a la producción ecológica, pero persisten dificultades para cubrir la demanda de fruta ecológica con producción local. Entre los principales retos identificados se encuentran:

• La producción ecológica de fruta en Navarra no permite cubrir toda la demanda existente.

• Parte de la fruta ecológica producida localmente se transporta a otras regiones.

• La falta de almacenes adecuados supone una de las principales dificultades para los productores ecológicos.

• Existe un desconocimiento entre los consumidores sobre los métodos de producción ecológica.

• En algunos casos, los consumidores muestran ciertas reticencias a pagar un precio superior por la fruta ecológica.

Frente a estos desafíos, el caso español contempla diferentes prácticas y herramientas vinculadas a la producción ecológica y al uso de tecnología:

• Cubiertas vegetales.

• Estrategias de residuo cero.

• Redes resistentes al granizo y a las plagas.

• Técnicas de confusión sexual.

• Una aplicación de estaciones de avisos para alertas sobre plagas y tratamientos.

El cultivo planteado por BEATLES es contribuir al establecimiento de una cadena de valor de manzana ecológica en Navarra, favoreciendo un aumento de la superficie dedicada a este cultivo.

Cuatro casos para analizar la transición en Europa

Junto al caso español, BEATLES ha trabajado con otros cuatro sistemas agroalimentarios:

• Lituania – trigo: el proyecto analiza dificultades como los costes de los equipos y herramientas digitales, el acceso limitado a la tecnología y la resistencia al cambio, junto con prácticas de agricultura de precisión, la rotación de cultivos o las cubiertas vegetales.

• Alemania – producción láctea ecológica: el caso aborda la viabilidad económica de las explotaciones, los efectos de los fenómenos climáticos y la demanda de productos ecológicos, con especial atención a la agricultura ecológica, la longevidad del ganado y la mejora del aprovechamiento de los forrajes.

• Dinamarca –porcino: estudia cómo mejorar la competitividad y reducir la huella ambiental mediante soluciones como el aprovechamiento del estiércol para producir biogás, la alimentación con proteínas locales, las energías renovables o los sensores para controlar emisiones.

• Países Bajos –patata y cebolla: el caso analiza cómo adaptarse al clima mediante mejoras en la calidad del suelo, la eficiencia en el uso del agua y el uso de tecnologías de agricultura inteligente.

Doce recomendaciones para impulsar prácticas climáticamente inteligentes 

A partir de las evidencias obtenidas durante el proyecto, BEATLES ha desarrollado 12 recomendaciones políticas a escala de la UE, especialmente orientadas al futuro marco de la PAC posterior a 2027 y a los Planes de Asociación Nacional y Regional para el periodo 2028-2034. Entre las principales propuestas se encuentran:

• Mejorar la coherencia territorial de las políticas relacionadas con la CSA.

• Reforzar el apoyo a agricultores y agricultoras y territorios vulnerables.

• Incorporar enfoques conductuales para favorecer la adopción de prácticas CSA.

• Garantizar un apoyo financiero suficiente.

• Simplificar la PAC para facilitar la adopción de estas prácticas.

• Reforzar los sistemas de conocimiento, innovación y asesoramiento.

• Integrar la digitalización como infraestructura de apoyo.

• Desarrollar sistemas de seguimiento con información desagregada territorialmente.

Además, el proyecto BEATLES ha desarrollado un paquete de herramientas de política para la adopción de la agricultura inteligente para el clima, dirigidos a responsables políticos, autoridades gestoras, organismos de gobernanza y agentes de asistencia técnica.