20 de Febrero de 2026
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El “Plan europeo de vivienda asequible” combina más oferta, inversión y reformas para aliviar la presión sobre los hogares
- El “Plan europeo de vivienda asequible” combina más oferta, inversión y reformas para aliviar la presión sobre los hogares
- El documento incorpora la rehabilitación y el “derecho a permanecer” en las zonas rurales
- El precio de la vivienda ha aumentado más de un 60% en la última década en la Unión Europea
El acceso a una vivienda asequible se ha convertido en uno de los principales retos sociales de la Unión Europea (UE). El aumento sostenido de los precios, la escasez de oferta y la presión sobre los mercados urbanos están afectando cada vez a más hogares, incluidos aquellos con rentas medias y perfiles esenciales para el funcionamiento de los territorios. Este escenario no solo tensiona a las grandes ciudades, sino que también pone de relieve los desequilibrios territoriales entre áreas urbanas y rurales, donde la falta de servicios y oportunidades limita el aprovechamiento del parque de vivienda existente.
Ante este contexto, la Comisión Europea (CE) presentó el pasado 16 de diciembre de 2025 el primer Plan Europeo de Vivienda Asequible, una iniciativa inédita a escala comunitaria que busca reforzar el acceso a una vivienda asequible, sostenible y de calidad mediante una mayor coordinación europea y el apoyo a las políticas nacionales, regionales y locales.
Datos previos
El Plan parte de un diagnóstico compartido: la crisis de vivienda ya no afecta solo a colectivos vulnerables, sino que se extiende a amplias capas de la población y presenta impactos muy distintos según el territorio. Entre los principales datos recogidos por la CE destacan:
Subida de más del 60% en los precios de la vivienda desde 2013 en zonas urbanas y rurales, por encima del crecimiento de los ingresos.
Incremento medio de los alquileres cercano al 20% en la última década.
Descenso de la inversión en nueva vivienda y caída del 22% en los permisos de construcción desde 2021.
Necesidad de más de dos millones de nuevas viviendas al año para cubrir la demanda de la UE.
Mientras que las ciudades y destinos turísticos concentran la mayor presión sobre los precios, las zonas rurales y los territorios en declive demográfico afrontan retos distintos, como la existencia de vivienda infrautilizada, la pérdida de población y las dificultades de acceso a servicios, transporte y conectividad.
Cuatro pilares
El “Plan europeo de vivienda asequible” se articula en torno a cuatro grandes pilares que combinan medidas inmediatas con reformas a medio plazo:
Aumento de la oferta de vivienda mediante la eliminación de barreras y la mejora de la eficiencia del sector.
Movilización de inversión pública y privada para cerrar la brecha existente.
Apoyo inmediato en zonas bajo presión inmobiliaria junto a reformas estructurales.
Protección de los colectivos más afectados por la crisis.
Este enfoque permite adaptar las soluciones a la diversidad de mercados y realidades territoriales de la UE.
Más vivienda y mayor eficiencia
Uno de los ejes centrales del Plan es facilitar que se construya y rehabilite más vivienda, reduciendo costes y plazos sin renunciar a la calidad ni a la sostenibilidad. Las líneas de actuación incluyen:
Impulso a la innovación, la industrialización y la digitalización en la construcción.
Desarrollo de una Estrategia Europea para la Construcción de Viviendas.
Simplificación de normas y procedimientos administrativos.
Prioridad a la rehabilitación y reutilización del parque de vivienda existente.
En este sentido, el Plan introduce una visión territorial de la política de vivienda, vinculada al denominado “derecho a permanecer”, que busca hacer viable la residencia en zonas rurales y menos pobladas. La rehabilitación de viviendas, junto con la mejora de la conectividad digital, el transporte y los servicios básicos, se plantea como una herramienta para fijar población y aliviar la presión sobre los mercados urbanos.
Seguridad jurídica y planes de futuro
El Plan reconoce que el déficit de vivienda exige un refuerzo significativo de la inversión y mayor seguridad jurídica para las administraciones y los agentes implicados:
Creación de una Plataforma Paneuropea de Inversión para vivienda asequible y sostenible.
Movilización de fondos europeos y privados a través de instrumentos como InvestEU.
Revisión de las normas de ayudas estatales para facilitar el apoyo público a la vivienda social y asequible.
Actuaciones para mejorar la transparencia del mercado y analizar comportamientos especulativos.
También incluye medidas específicas para jóvenes, estudiantes, trabajadores esenciales y personas en situación de vulnerabilidad, con actuaciones en vivienda social, prevención del sinhogarismo y lucha contra la pobreza energética.
Como complemento, la CE propone crear una Alianza Europea de la Vivienda y celebrar en 2026 la primera Cumbre Europea de la Vivienda, con el objetivo de reforzar la cooperación entre administraciones y agentes implicados.
Con esta iniciativa, la vivienda se consolida como una prioridad en la agenda europea, no solo desde una perspectiva social, sino también como una herramienta clave para la cohesión territorial, el equilibrio entre zonas urbanas y rurales y el desarrollo económico sostenible del conjunto de la UE.